证券时报记者 江聃
12月27日，国有企业改革深化提升行动（下称“改革深化提升行动”）2024年第四次专题推进会举行。国务院国资委党委委员、副主任苟坪在会上介绍，截至目前，各地、各中央企业改革深化提升行动70%以上主体任务已经完成。
2025年是国企改革深化提升行动收官之年，苟坪聚焦改革重点任务提出四个“更加”，即更加注重系统集成，进一步提升改革举措的整体效能；更加注重问题导向，以重点难点突破引领改革纵深推进；更加注重基层探索，充分激发基层改革的内生动力；更加注重狠抓落实，创新优化改革推进落实机制。
在进一步提升改革举措的整体效能中，对于备受关注的国资国企推进战略性重组和专业化整合工作，苟坪指出，要重点围绕“三个集中”，立足构建现代化产业体系，尊重创新规律和产业发展规律，鼓励以创新能力强的企业为龙头，以市场化方式推动重组整合，实现“1+1>2”，推动更大范围的资源优化配置。
在谈及一些“老大难”的体制机制改革时，苟坪对国企管理人员末等调整和不胜任退出机制的本质要求进行了详细阐释。苟坪说，2025年年底前国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是改革深化提升行动的明确要求。国务院国资委正在研究制订相关工作指引，加强政策指导。他强调，末等调整和不胜任退出适用对象是管理人员而非普通员工。“末等”不等于“末位”，不能简单划比例，更不能搞“一刀切”。退出岗位后，还要加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。
在创新优化改革推进落实机制方面，苟坪举例谈到，为适应发展战略性新兴产业、科技创新等任务需要，集团公司要对不同子公司实施不同的管控模式，对原创研发类子公司要建立长周期的投入机制、考核机制和宽容创新失败的机制。
苟坪表示，中央经济工作会议明确指出，高质量完成国有企业改革深化提升行动。总结好2024年、谋划好2025年和今后一个时期的改革工作，特别是高质量完成改革深化提升行动，一要盘好账。要以工作台账为抓手，全面客观准确梳理好本地、本企业各项改革任务进展成效和标志性成果，深入分析存在的问题和短板弱项。二要落好子。抓紧研究细化明年重点改革任务举措。国务院国资委将专门印发2025年改革工作要点。三要谋好局。要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，前瞻性、高起点研究后续改革工作。要做好与改革深化提升的衔接、与“十五五”规划的协同，确保党的二十届三中全会确定的到2029年的改革任务在国资国企系统持续深入推进。
