证券时报记者 黄钰霖
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11月26日，河北金融监管局发布批复，同意正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行、平泉恒升村镇银行等多家村镇银行解散。其中，正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行由石家庄恒升村镇银行吸收合并，平泉恒升村镇银行由承德县恒升村镇银行吸收合并。
无独有偶，山东金融监管局也在前一日批复同意解散垦利乐安村镇银行，该行的全部债权、债务由山东垦利农商银行承接。
证券时报记者统计发现，2024年以来，中小银行改革化险速度加快，包括村镇银行、地方农村信用社、小型农商行在内，已有超过260家中小银行实行合并或改制，其中被收购后合并解散或改为旗下分支机构的中小金融机构数量远超去年。
从目前情况来看，多数因合并而获批解散的中小银行会改制为主发起行的分支机构，即“村改支”“村改分”，还有的村镇银行以“多合一”方式合并为分行或支行。
“虽然近年来高风险中小金融机构数量和占比明显下降，但剩下来的基本上是‘硬骨头’，后续处置化险的难度更大，面临的形势更加复杂，改革化险工作任重道远。”招联首席研究员董希淼告诉证券时报记者。
董希淼认为，简单的合并解决不了所有问题，“有时候一加一大于二，有时候一加一小于一”，对此应具体分析、分类施策。
他建议，在中央层面进一步做好中小银行改革化险顶层设计的基础上，各地应该坚持因地制宜、“一省一策”原则，做好具体方案、安排好改革顺序，避免过程反反复复、效果不及预期。同时，要健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，并在此基础上做好资本补充和公司治理等工作。
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